إذا رفعت الولايات المتحدة العقوبات المفروضة على إيران، فعلى أصحاب الأعمال التجارية الحذر

مع إستمرار المُحادثات غير المباشرة بين الولايات المتحدة وإيران في فيينا، يراقب قادة الأعمال في جميع أنحاء العالم لمعرفة ما إذا كان الرئيس الأمريكي جو بايدن سيرفع العقوبات الأمريكية عن أكبر دولة راعية للإرهاب في العالم، إذا فعل ذلك، يجب على الشركات مُتعددة الجنسيات التفكير ( مرتين ) قبل توقيع أي صفقة.

مقال رأي في موقع ( Barron’s ) لـ ( ديفيد ف.إيسنر David F. Eisner ، الرئيس التنفيذي السابق، شغل منصب مساعد وزير في وزارة الخزانة الأمريكية في ٢٠١٨-٢٠٢١ ) و ( ريتشارد غولدبرغ Richard Goldberg ، كبير المستشارين في مؤسسة الدفاع عن الديمقراطيات، شغل منصب مدير مكافحة أسلحة الدمار الشامل الإيرانية في مجلس الأمن القومي للبيت الأبيض في ٢٠١٩-٢٠٢٠ )

بعنوان

If the U.S. Rolls Back Iran Sanctions, Business Beware
إذا رفعت الولايات المتحدة العقوبات المفروضة على إيران، فعلى أصحاب الأعمال التجارية الحذر

يعود دعم الحزبين السياسيين في الولايات المتحدة للعقوبات على إيران ( بسبب الإرهاب ) إلى عام ١٩٨٤، عندما صنفت الولايات المتحدة لأول مرة ( إيران ) كدولة راعية للإرهاب.

منذ ذلك الحين، أكد الكونغرس الأمريكي وكل رئيس أمريكي، مرارًا وتكرارًا، السياسة الأمريكية التي تعارض رعاية إيران للإرهاب الدولي.

في عام ٢٠١٧، بينما ظلت الولايات المتحدة مشاركة ضمن الإتفاق النووي الإيراني، وتدعى بـ ( خطة العمل الشاملة المشتركة Joint Comprehensive Plan of Action )، أصدر الكونغرس قوانين من الحزبين تنص على فرض عقوبات على الكيانات المرتبطة بالحرس الثوري الإيراني.

تم سن هذه التشريعات ردًا على دعم الحرس الثوري الإيراني الطويل الأمد للإرهاب الدولي والأنشطة الشائنة ذات الصلة، مثل غسيل الأموال.

أنسحبت الولايات المتحدة من خطة العمل الشاملة المشتركة في عام ٢٠١٨.

في الأعوام ( ٢٠١٩ و ٢٠٢٠ )، نفذت وزارة الخزانة الأمريكية قوانين عام ٢٠١٧، وفرضت عقوبات على مجموعة واسعة من الكيانات الإيرانية، بما في ذلك البنك المركزي الإيراني وشركة النفط الوطنية، فضلاً عن قطاع التمويل والطاقة.

على الرغم من خلافاتهم حول خطة العمل الشاملة المشتركة، أتفق ( الديمقراطيون والجمهوريون ) على مبدأ أساسي واحد:-

( لا شيء يمنع الولايات المتحدة من فرض عقوبات فيما يخص الأرهاب على إيران )

بحلول الوقت الذي تولت فيه إدارة الرئيس الأمريكي جو بايدن السلطة في كانون الثاني / يناير ٢٠٢١، تم معاقبة أكثر من ( ٣٠٠ شركة ومؤسسة وفرد )، على صلة بإيران لدعمهم للإرهاب والحرس الثوري الإيراني.

وضعت هذه العقوبات ضغطًا هائلاً على ميزانيات إيران فيما يتعلق بدعم الإرهاب، مع وجود تقارير إخبارية عن ميليشيا حزب الله اللبنانية الممولة من إيران والتي طالبت بتقديم تبرعات محلية.

أثناء جلسة الإستماع لترشيح وزير الخارجية أنتوني بلنكين أمام لجنة العلاقات الخارجية بمجلس الشيوخ، سأله أحد أعضاء مجلس الشيوخ عما إذا كان يعتقد أنه من مصلحة الأمن القومي الأمريكي رفع هذه العقوبات التي تخص رعاية إيران للأرهاب ؟

أجاب بلنكين :-

” أنا لا أوافق على ذلك … أنا أعتقد أنه لا يوجد شيء، كما أراه أنا، يتعارض مع التأكد من أننا نفعل كل ما هو ممكن – بما في ذلك أشد العقوبات الممكنة – للتعامل مع الدعم الإيراني للإرهاب.

سنواصل فرض العقوبات غير النووية كوسيلة تحوط قوية ضد سوء السلوك الإيراني في مجالات أخرى “.

في الواقع، تعهد منشور في البيت الأبيض للرئيس الأمريكي الأسبق باراك أوباما،

بأنه بموجب خطة العمل الشاملة المشتركة :-

“ يجب أن تظل العقوبات غير النووية – مثل العقوبات المفروضة بسبب دعم الإرهاب، سارية المفعول ويتم فرضها بقوة “.

كما وعد خلال حملته الإنتخابية، جعل الرئيس الأمريكي جو بايدن العودة إلى خطة العمل الشاملة المشتركة من أولويات إدارته.

بعد أشهر من التعنت الإيراني، تراجعت إدارة جو بايدن عن إلتزام وزير الخارجية الأمريكي أنتوني بلنكن بالدفاع عن العقوبات الأمريكية المفروضة بموجب رعاية الأرهاب.

وفقًا لصحيفة وول ستريت جورنال، فقد عرضت إدارة جو بايدن، رفع العقوبات عن البنك المركزي وشركة النفط والمصارف والشركات والقطاعات الرئيسية الأخرى، التي تمول الحرس الثوري الإيراني ( المصنف في قوائم الأرهاب ).

سأل المراسلون وزارة الخارجية، كيف يمكن أن تُعلق العقوبات التي تخص رعاية الإرهاب، دون أن توقف إيران رعايتها للإرهاب ؟

رد مسؤول في وزارة الخارجية :-

” بأن إدارة دونالد ترامب فرضت هذه العقوبات بشكل غير قانوني “

زعمت إدارة جو بايدن :-

” أن عقوبات الإرهاب ليست لها علاقة بالإرهاب، فُرضت سياسياً لمنع أي إدارة أمريكية مُستقبلية من الإنضمام إلى خطة العمل الشاملة المشتركة “

أي شخص خدم في مستويات عالية في وزارة الخزانة الأمريكية، يعرف أن هذا غير صحيح.

تخضع كل حزمة عقوبات مُحتملة لعملية موافقة مكثفة وطويلة بين الوكالات.

يستغرق إختيار المستهدفين بالعقوبات شهورًا.

تقوم فرق من خبراء المخابرات، العقوبات والخبراء القانونيين بمراجعة وتأكيد كل عقوبة معينة.

لا يمكن ببساطة فرض عقوبات فيما يخص الإرهاب، دون وجود دليل واضح، لا جدال فيه على دعم الإرهاب !

عندما واجهت وسائل الإعلام هذه الحقيقة، توقفت إدارة جو بايدن عن وصف عقوبات الإرهاب، بأنها غير شرعية.

تمحور الموضوع لإدارة جو بايدن حول رسالة جديدة:-

” عقوبات الإرهاب يمكن أن تتعارض مع الفوائد الإقتصادية الموعودة لإيران، بموجب خطة العمل الشاملة المشتركة “

بعبارة أخرى، إذا تم رفع العقوبات التي تخص دعم الإرهاب، فلن يكون ذلك بسبب أي تغيير في السلوك ولكن ببساطة لتقديم الإغاثة الإقتصادية للنظام !

ستظل الكيانات والأفراد الخاضعون للعقوبات والذين يزيد عددهم عن ٣٠٠ شخص والذين قرر خبراء مهنيون غير سياسيون في وزارة الخزانة أنهم فاعلون سيئون، من معاوني الإرهاب وغاسلي الأموال.

إن رسالة الإدارة الضمنية والمتناقضة إلى مديري مخاطر الشركات والمديرين التنفيذيين والمديرين هي:-

” إذا رفعت الولايات المتحدة أي عقوبات إرهابية على إيران، يجب أن يكون القطاع الخاص على علم بأن جميع الشركات التي تتلقى إستثناءاً للعقوبات تظل مرتبطة بالإرهاب وغسيل الأموال “

لن يقوم أي وكيل إئتماني مسؤول بتعريض شركته عن علمٍ، لمثل هذا النشاط غير المشروع.

قد يؤدي القيام بذلك إلى تعارض الشركات المشروعة مع اللوائح التي تحكم مكافحة غسل الأموال ومكافحة تمويل الإرهاب.

ستزيد الدعاية السلبية ومستويات الجدل ودرجات المخاطر.

ستكون المخاطر القانونية، المالية والمتعلقة بالسمعة لممارسة الأعمال التجارية مع مؤيدين معروفين للإرهاب غير عادية – لا سيما إذا قام الجمهوريون بعكس سياسة جو بايدن بعد السيطرة على الكونغرس في عام ٢٠٢٢، أو على البيت الأبيض في عام ٢٠٢٤.

إن رفع عقوبات التي تخص الإرهاب عن إيران سيكون خطأً كبيراً.

لكن سيكون خطأ أكبر لأي شركة أن تتعامل عن علم مع الإرهابيين وغاسلي الأموال، لمجرد أنه أصبح من المناسب لإدارة جو بايدن إزالة هذه التصنيفات الرسمية مؤقتًا.

إن وصف الدب القاتل بالـ ” الدمية الصغيرة ” لا يجعله أقل خطراً، من كونه قاتلاً.